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Tsunami en Asia del Sur
El 26 de diciembre 2004, un tsunami que quedará grabado en las memorias, devastó las costas del Océano Índico. Entretanto, ya han finalizado todos los programas de reconstrucción y de rehabilitación financiados por Suiza y puestos en marcha por la COSUDE . La Ayuda Humanitaria de la Confederación, que ha aportado en total 35 millones de francos en estas operaciones, ha concentrado sus esfuerzos principalmente en tres países: Tailandia, Sri Lanka e Indonesia.
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Programas de reconstrucción y de rehabilitación tras el tsunami en Tailandia
A finales de 2007, la COSUDE decidió someter a una auditoría externa su programa "Aldeas de pescadores en Tailandia". Este examen tuvo lugar en 2008. La auditoría ha permitido establecer el estado de la situación, recoger la opinión de expertos externos (un experto internacional y otro local) y en especial, cuando se ha considerado necesario, tomar aún ciertas medidas antes de finalizar el programa. Las recomendaciones contenidas en la auditoría se han aplicado así desde el verano de 2008. Además, desde la finalización del programa en agosto de 2008, la COSUDE lleva a cabo un seguimiento regular a través de su coordinador regional establecido en Bangkok que se ha desplazado al lugar en noviembre de 2008 y más adelante en abril de 2009.
La próxima visita está prevista para mediados de diciembre de 2009.
Tras el le tsunami, Tailandia no ha tenido nunca la intención de lanzar un programa de desarrollo a largo plazo y su gobierno lo ha confirmado explícitamente. Prioritariamente debería tratarse de un
programa de reconstrucción. En el sector de la "Livelihood", están previstas algunas medidas de acompañamiento con vistas a la finalización del programa, hacia el fin de la reconstrucción
propiamente dicha y después de los proyectos de gran eficacia rápidamente llevados a cabo a favor de las familias de pescadores (construcción de barcos de pesca, distribución de redes de pesca).
Thailand post-Tsunami project poster (sólo en inglés) (en, 1,2 MB)
Auditoría del programa de la COSUDE tras el tsunami en Tailandia
Management response on External Review: Emergency and Rehabilitation assistance
for fishing communities of Ko Phra Thong and Ko Kho Khao (Thailand) (en, 52 KB)
Report on External Review: Emergency and Rehabilitation assistance for fishing communities of Ko Phra Thong and Ko Kho Khao (Thailand) (en, 160 KB)
Stellungsnahme der DEZA zum Artikel in der Weltwoche vom 27. März 2008 [de] [fr] ( 52 KB)
Programas de reconstrucción tsunami - Sri Lanka
El programa propiamente dicho de la COSUDE en Sri Lanka ha terminado.
No obstante, desde octubre de 2008, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE ha puesto a disposición de la organización de ayuda a la infancia de las Naciones Unidas UNICEF dos expertos del Cuerpo Suizo
de Ayuda Humanitaria CSA para su programa de reconstrucción de escuelas. Ambos miembros del Cuerpo están encargados de la gestión del programa de construcción y todavía prestarán sus servicios en Sri
Lanka hasta finales de marzo y diciembre de 2010 respectivamente. 7 de 11 escuelas ya están terminadas. Se han construido además 3 centros de salud.
El "Cash for Repair and Reconstruction Programme" CfRR, el método cash aplicado con éxito tras el tsunami para la reconstrucción de viviendas destruidas, se aplicará de nuevo por la COSUDE también en
la construcción de viviendas para los desplazados internos tamiles que regresan a Jaffna, en el norte de Sri Lanka.
En relación con la construcción por parte de la COSUDE de una escuela en Matara, informes independientes confirman la elevada calidad de la construcción y el satisfactorio avance la de la obra.
Tras la aparición de algunos informes de prensa críticos sobre los proyectos de la COSUDE en Sri Lanka se ordenó una auditoría externa. PriceWaterhouseCoopers PWC confirma en su informe la
contabilidad impecable de la oficina de la COSUDE en Matara encargada de la realización del proyecto. Por otra parte, la acreditada empresa de construcción de Sri Lanka Surath Wickramasinghe
Associates, en un segundo informe consagrado específicamente a los trabajos de construcción, atribuye excelentes notas por la realización técnica y el avance de los trabajos.
Informes
- Financial Statements (en, 263 KB)
31 August 2007
by PriceWaterhouseCoopers - Independent Evaluation of the Construction Works of four Schools in the Matara
District
Part 1 (en, 3.69 MB) - Part 2 (en, 3.82 MB) 13th November 2007
by Surath Wickramasinghe Associates
Comentario de la COSUDE con relación al punto 4: Safety and Security at Site
La seguridad en las obras es una de nuestras preocupaciones permanentes. Desgraciadamente, y a pesar de las intervenciones, no siempre es satisfactoria. El cambio constante de las disposiciones que todos conocen, sobre todo allí donde se llevan a cabo paralelamente las actividades escolares y los trabajos de construcción, son principalmente la causa de que no se respeten las disposiciones. La dirección de las obras, es decir, la Ayuda Humanitaria se ve obligada por lo tanto a intervenir constantemente. Ahora bien, las medidas que se toman y se ponen en práctica sólo tienen con frecuencia un efecto a corto plazo. Siempre que la CdG lo desee, se le podrán presentar los protocolos de construcción o los extractos de correspondencia relativos a este sector.
- Recapitulación establecida por un jurista local:
Review of Documents submitted on the Post-Tsunami, Rehabilitation/Reconstructions
Project in Matara (en, 95 KB)
23 November 2007
by Arun Tampoe, Attorney at Law - Status of Swiss School Programm in Matara (en, 798 KB)
End of November 2007
Una evaluación externa, dirigida por Yasemin Aysan, examinó en noviembre 2006 el proyecto CfRR (dinero en efectivo para las reparaciones y la reconstrucción) del consorcio suizo (cadena de la solidaridad, EPER, CRS y COSUDE) y presentó el estado intermedio y los primeros resultados del proyecto. Esta evaluación se puso en marcha voluntariamente suficientemente pronto con el fin de poder tener en cuenta los conocimientos y las recomendaciones de expertos independientes para la continuación del programa.
Paralelamente a la puesta en marcha del proyecto, se llevó a cabo una auditoría financiera. Esta auditoría fue realizada por dos empresas de revisión independientes, activas a nivel internacional, en septiembre de 2007. El examen se centró especialmente en los flujos financieros procedentes de Suiza hasta su entrega a los beneficiarios.
Una vez finalizado el proyecto CfRR en Sri Lanka en abril de 2008, se le encargó de nuevo a Yasemin Aysan realizar una evaluación externa final del proyecto. La evaluación, llevada a cabo en el otoño de 2008, presenta una visión general final del proyecto y valora su pertinencia, efectos y eficacia. La evaluación ofrece además unas conclusiones finales y recomendaciones.
- Resumen del proyecto: Factsheet [de] [en] (53 KB)
- Evaluación externa (Nov. 2006):
- Full report (en, 388 KB)
- Summary / Management Comment (en, 123 KB)
- Síntesis de la auditoría de gestión, con fecha del 31 de enero 2008
Download (PDF, 73 KB):[de][en][fr]
Evaluación externa final (Dic. 2008):- Final External Evaluation (en, 234 KB) Übersetzung der Zusammenfassung [de] [fr]
- Management Response (en, 55 KB)
http://www.swiss-cooperation.admin.ch/srilanka/
Programas de reconstrucción tsunami - Indonesia
Como consecuencia del tsunami del 26 de diciembre de 2004, que costó la vida a más de 150.000 personas y dejó sin hogar a otras 400.000, la COSUDE prestó durante las primeras semanas ayuda de emergencia (repartición de material y medicamentos, apoyo a las familias de acogida).
En una segunda fase, se emprendieron medidas de reconstrucción en Banda Aceh y en la región de Meulaboh, en donde se rehabilitaron centros de producción y el suministro de agua potable. Los trabajos de reconstrucción finalizaron a comienzos de 2007.
Sin embargo, el asesoramiento técnico para las instalaciones de agua potable de Lambaro en Banda Aceh proseguirá todavía durante los próximos cinco años.
Informaciones sobre Indonesia en la web de la COSUDE: http://www.deza.admin.ch/de/Home/Laender/Suedostasien/Indonesien