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¿Qué ocurrirá hasta 2015 – y después?

A pesar de todos los esfuerzos, antes de 2015 sólo se podrán alcanzar completamente unos pocos Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). No obstante esto no ha de ser una razón para el desánimo sino que debe de servir de estímulo para reforzar, en los cinco años que faltan, los esfuerzos de los gobiernos, del sector privado y de toda la sociedad civil.

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Desde el año 2000, los ODM han movilizado de manera considerable en todo el mundo la ayuda política y financiera destinada a la reducción de la pobreza. Entre 2011-2015 deberíamos esforzarnos enérgicamente en alcanzarlos. En los cinco años que faltan, Suiza mantendrá como mínimo o incluso aumentará su participación en la cooperación internacional.

Hasta 2015 – y más allá – la comunidad internacional deberá dialogar pública y directamente sobre las causas que provocan el estancamiento o la lentitud del desarrollo. Los conflictos armados o una situación frágil e inestable son causa de sufrimiento en algunos países en desarrollo, paralizan la actividad económica e impiden el progreso. Una producción económica insuficiente, la escasa innovación y las pocas inversiones desembocan en numerosos lugares en un 30-50% de desempleo, ocupaciones precarias y un ínfimo poder adquisitivo.

Movilizar los fondos propios
 En algunos países en desarrollo, un Estado demasiado grande, demasiado caro y opaco gasta de manera improductiva los ahorros locales. En muchos otros países pobres se movilizan muy pocos fondos propios para el desarrollo, es decir, muy pocas inversiones del Estado se emplean en infraestructuras y servicios fundamentales como la formación y la salud.

El cambio climático fuerza a algunos de los países menos desarrollados a tomar costosas medidas de adaptación. La emigración de las personas formadas y capaces de tomar iniciativas procedentes de los países pobres tiene algunos efectos positivos como, por ejemplo, las remesas de dinero. Sin embargo, perjudica considerablemente en el país de origen la calidad de la economía y del Estado.

Aumentar la eficiencia
Para acercarse lo más posible a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la comunidad internacional debería como mínimo mantener o incluso incrementar en los próximos años el volumen de la ayuda y al mismo tiempo aumentar la eficacia de los esfuerzos dedicados al desarrollo. Se necesitará además un nuevo esfuerzo suplementario del mundo industrializado para mejorar globalmente la coherencia de las aportaciones exteriores a los países en desarrollo: en el comercio, en la política agraria, en los flujos financieros, etc.

En el sector privado global se les pide a los grupos de empresas que intensifiquen sus esfuerzos a favor del desarrollo. Para los gobiernos de los países en desarrollo esto significa que amplíen su propia base fiscal, aumenten la eficiencia de su administración e inviertan más fondos propios es sectores que contribuyan a alcanzar los ODM.

Utilizar los fondos suizos de forma selectiva
La actual orientación estratégica de la Cooperación Suiza al Desarrollo apunta a una utilización de los fondos enfocada a la consecución de los ODM, a una mayor eficacia y a una mejor evaluación de los resultados.

Se mantendrá la ya estrecha cooperación con la sociedad civil. Se han puesto en marcha consultas con el sector privado global en Suiza, entre otras cosas, con el fin de lograr una cooperación más estrecha y un mejor aprovechamiento de los conocimientos y de la experiencia de la economía privada destinados a la cooperación al desarrollo y a la consecución de los ODM.

Suiza se declara dispuesta, en todos los órganos internacionales, ya se trate de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la ONU, el Banco Mundial o los bancos regionales, a ofrecer su ayuda junto con la comunidad de Estados para configurar un sistema global destinado a encontrar soluciones que aumenten las posibilidades de desarrollo de los países más pobres.

Para los responsables de la COSUDE y de la SECO esto significa encauzar aún mejor y más eficazmente sus programas orientados a alcanzar los ODM. Para el Comité Interdepartamental para el desarrollo y la cooperación internacionales (CIDCI), el Consejo Federal y el Parlamento, esto significa mejorar la coherencia de las relaciones exteriores de Suiza. Y esto también significa para todos los responsables del Norte y del Sur seguir trabajando en la preparación de unas condiciones que faciliten la consecución de los ODM y que eliminen todos los obstáculos causantes de un desarrollo demasiado lento.

Después de 2015: Definir más detalladamente la pobreza
Para el periodo posterior a 2015, se plantea la cuestión sobre la posibilidad de desarrollar los ODM actualmente existentes y como se pueden adaptar mejor a ellos las condiciones marco reinantes de manera que su efecto siga siendo igual o incluso más positivo. La discusión sobre los ODM y su continuación después de 2015 debería atribuir un mayor peso a temas globales y a los derechos humanos así como plantear una idea del desarrollo que definiera la pobreza más detalladamente de lo que hoy lo hacen implícitamente los ODM.

Desde la promulgación de los ODM en el año 2000, el mundo ha sufrido profundos cambios sociales, ecológicos y políticos. Este proceso continuará en los próximos años. Para los objetivos que se fije la comunidad mundial a partir de 2015, habrá que tener en cuenta estos cambios.

Informaciones complementarias y documentación