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As has been the case to date, the Federal Act on International Development Cooperation and Humanitarian Aid dating back to the 1970s, is still an appropriate and sufficient legal basis for the activities being conducted today by the SDC and SECO. This conclusion was reached by the Federal Council in conferring its approval, in January 2010, and thereby confirming its position on the evaluation report commissioned by the Control Committee of the Council of States.
Una estrategia eficaz y sostenible
La COSUDE coordina la orientación y lleva a cabo las actividades de la cooperación internacional de Suiza. En colaboración con la SECO y otras oficinas federales, basa su acción en la ley de 1976 sobre la cooperación al desarrollo y la ayuda humanitaria internacional. La estrategia de Suiza en esta materia se articula en mensajes que el Consejo Federal presenta al Parlamento cada cuatro años.
La COSUDE, en colaboración con la SECO, elabora cada cuatro años mensajes en los que se establecen los objetivos específicos y la estrategia en materia de cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria. Estos mensajes –tres en total- hasta ahora se presentaban al Parlamento por separado. No obstante, a partir de 2013, un mensaje único que abarcará cuatro créditos marco complementarios servirá de documento de base para la cooperación suiza al desarrollo.
Mensaje sobre el Sur
La cooperación con los países del Sur tiene como principal objetivo la lucha contra la pobreza. El mensaje adoptado para el período 2009-2012 establece seis tareas estratégicas para la cooperación suiza con los países del Sur:
- Apoyo a la reducción de la pobreza en los países prioritarios
- Apoyo a determinadas regiones afectadas por la fragilidad de las estructuras estatales, los conflictos y los riesgos en materia de seguridad
- Contribución de Suiza a la configuración de una globalización que favorezca el desarrollo
- Apoyo financiero a las organizaciones multilaterales de desarrollo y participación activa en sus órganos de dirección y supervisión
- Colaboración con organismos de ayuda e institutos de investigación, así como establecimiento de partenariados entre el sector público y privado en Suiza
- Coordinación de la política de desarrollo en la Administración Federal
Mensaje sobre la ayuda humanitaria internacional
La política de Suiza en el ámbito de la ayuda humanitaria internacional tiene por objeto contribuir a la protección de la vida humana cuando ésta se encuentra en peligro. La ayuda humanitaria, que se concretiza en medidas de prevención o de emergencia, se dirige principalmente a las poblaciones víctimas de catástrofes naturales o de conflictos armados. Para ello, se basa en una estrategia que consta de cuatro fases:
- La prevención y la preparación
- La ayuda de emergencia (ayuda inmediata y para la supervivencia)
- La reconstrucción
- Las acciones de protección y defensa
Mensaje sobre el Este
El mensaje relativo a la cooperación con los países del Este tiene por objeto apoyar a los países de Europa del Este y de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en su transición hacia un sistema democrático y una economía social de mercado. Los proyectos de la SECO y la COSUDE pretenden así reducir las disparidades en la Unión Europea ampliada. Suiza persigue dos objetivos estratégicos:
- Fortalecer los derechos humanos y la democracia pluralista mediante la creación de instituciones políticas que se basen en el Estado de derecho y sean próximas a los ciudadanos
- Promover un desarrollo económico y social basado en los principios de la economía de mercado, así como en una gestión sostenible de los recursos naturales.