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FDFA Dossier: Situation in LibyaLibia
Las revueltas
populares de principios de 2011 en Túnez y Egipto se extendieron también a Libia. Para proteger a la población civil, la comunidad internacional decidió realizar una intervención militar. Aunque la
victoria de los rebeldes significó la liberación de Libia, al país aún le queda por delante un largo camino de transición hacia la democracia. Además, muchas regiones están sembradas de munición sin
explotar que continúa causando muertos y heridos. Con el fin de garantizar que las condiciones fueran lo más favorables posible para el éxito de la transición a la democracia en los países del norte de África, el Consejo Federal reaccionó con rapidez y decidió el 11 de marzo de 2011 reforzar sustancialmente el compromiso suizo a medio plazo en esta región.
El programa suizo para el norte de África para el periodo 2011-2016 responde a las prioridades sobre el terreno y se centra en tres ámbitos clave:
- Transición hacia la democracia y derechos humanos;
- Desarrollo económico y empleo;
- Migración y protección.
Además, Suiza ha facilitado ayuda humanitaria con motivo de la crisis en Libia.
| El compromiso bilateral de la Confederacion | 2010 |
2011* |
2012* |
|---|---|---|---|
| COSUDE | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 0.00 | 0.00 | 1.50 |
| Ayuda humanitaria | 0.15 | 4.00 | 0.23 |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 0.00 | 0.00 | 13.00 |
| Oficina Federal de Migraciones (ODM) | .. | 0.50 | 0.50 |
| División Política IV (DPIV) | |||
| Activitades de promoción de la paz y derechos humanos | .. | 0.23 | .. |
| Dirección de Derecho Internacional Público (DDIP) | – |
cooperación técnica |
|
| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | |||
| Total | 0.15 | 4.73 | 2.23 |
Cooperación bilateral al desarrollo sin las contributiones de programa a las ONG
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Compromiso de Suiza
A medio plazo: en relación con un posible programa suizo a medio plazo se está llevando a cabo una evaluación por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) del
DFAE, así como por la Oficina Federal de Migración (OFM) del Departamento Federal de Justicia y Policía (DFJP).
La División Política (DP) del DFAE encargada de la seguridad humana ya ha decidido aportar su apoyo a la transición política hacia la democracia, en estrecha coordinación con la Misión especial de
las Naciones Unidas en Libia.
Las posibles actividades en Libia se llevarán a cabo de forma coordinada, coherente y complementaria por parte de los diferentes actores suizos. El apoyo helvético deberá basarse en la colaboración,
centrarse en las necesidades y ser concreto y duradero. El trato igualitario a mujeres y hombres se tendrá en cuenta en todos los proyectos.
La Embajada de Suiza en Trípoli volvió a abrir sus puertas en octubre de 2011 y ha sido reforzada, a partir de enero de 2012, con la llegada de una consejera en materia de seguridad humana.
El estado de las actividades operativas se presenta como sigue (a fecha de diciembre de 2011):
Transición a la democracia y derechos humanos
Apoyo a diversas actividades regionales que pueden, llegado el caso, incluir actividades en Libia:
- Apoyo a posibles actividades en Libia en el marco del programa regional del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), un centro de competencia independiente reconocido a nivel mundial – COSUDE
- Apoyo al establecimiento de una oficina regional del Alto Comisionado para los Derechos Humanos – COSUDE/DP
- Exploración de actividades en Libia en relación con una Reforma del Sector de Seguridad, en colaboración con el Centro para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (DCAF) ubicado en Ginebra
– COSUDE
Proyecto concreto - Asistencia técnica y apoyo concreto a las autoridades de transición en materia de asistencia judicial en lo referente a la recuperación de haberes de origen ilícito situados en Suiza – DDIP y
DP
Proyecto concreto (fr) - Apoyo a las operaciones de retirada de minas, consistentes en la retirada y eliminación de minas antipersona, así como de todos los restos de material bélico explosivo, incluidas las municiones
de racimo. Se han destinado recursos al Servicio de las Naciones Unidas de Actividades relativas a las Minas (UNMAS), que coordina las acciones en Libia y sensibiliza a la población sobre los
peligros asociados a los restos de armas explosivas – DP
Proyecto concreto (fr) - Identificación de aquellos lugares en los que las tensiones podrían amenazar la transición política y estudio de dichas zonas – DP
- Sensibilización/formación en materia de facilitación / mediación de los agentes clave de la sociedad civil – DP
- Identificación de las necesidades de formación en materia de derechos humanos dentro la sociedad civil y los organismos estatales – DP
- Propuestas de apoyo en forma de asesoramiento en el ámbito del tratamiento del pasado y la asistencia electoral – DP
Desarrollo económico y empleo
- Instauración de una estructura de financiación regional para proyectos de inclusión financiera de los colectivos sociales marginados, por medio del desarrollo de productos y servicios de microfinanzas y microseguros – COSUDE
Migración y protección
- Apoyo financiero a la ACNUR y la OIM para la repatriación de personas de origen no libio que huyeron de Libia a causa del conflicto – OFM y COSUDE
Proyecto concreto - Asimismo, también se están estudiando varios proyectos multilaterales y regionales que podrían contemplar acciones en Libia – OFM y COSUDE
Vertiente humanitaria: puesta en marcha del compromiso humanitario, con la apertura de una oficina en Bengasi en abril de 2011y la ubicación de un experto en Trípoli en octubre del mismo año. Entretanto, la situación humanitaria está bajo control y se espera que el compromiso suizo de carácter humanitario llegue a su fin a lo largo de 2012.
Acciones de ayuda humanitaria en 2011:
- Apoyo financiero a las agencias de la ONU y organismos internacionales para poner en marcha una respuesta humanitaria de urgencia en Libia (ACNUR, OIM, OCAH, PMA y CICR) – COSUDE
- Entrega por barco de 2,8 toneladas de medicamentos y material médico y 20 toneladas de leche en polvo para bebés en Bengasi – COSUDE
- Formación de los colaboradores de LibAid (Agencia Libia de Socorro y Asistencia Humanitaria) en Bengasi – COSUDE
- Asistencia a familias desplazadas internas que pasan el invierno en campamentos en los alrededores de Trípoli; el reparto de bienes está a cargo de LibAid – COSUDE
- Ayuda financiera directa para la gestión del campamento de migrantes situado en la frontera tunecina y, en colaboración con UNICEF y ACNUR, promoción de medidas de higiene sanitaria en los campamentos de Shousha – COSUDE
Información sobre Libia:
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| Fuente: World Development Indicators 2011 del Banco Mundial | ||||||||||||||||||||||||||||||
Dirección de contacto de la COSUDE en este lugar:
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Libia (Tripoli) |
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Embassy of Switzerland |
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| Teléfono | +218 (0)21 361 41 18 |
| Dirección electrónica | tri.vertretung@eda.admin.ch |
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