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Túnez
Los levantamientos populares que se produjeron en Túnez a principios del año 2011 han conmocionado la sociedad y las estructuras estatales. Con el fin de garantizar unas condiciones lo más favorables posible para el éxito de la transición democrática, el Consejo Federal reaccionó rápidamente y el 11 de marzo de 2011 decidió ampliar de manera sustancial el compromiso suizo a medio plazo.
El programa suizo para África del Norte para el periodo 2011-2016 responde a las prioridades sobre el terreno y se concentra en tres sectores clave:
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Con fecha del 22 de julio de 2011, se firmó con las autoridades de transición un Protocolo de Acuerdo relativo a la implementación del programa suizo de apoyo a la transición en Túnez. El desarrollo de las actividades operativas sobre el terreno avanza a grandes pasos.
| El compromiso bilateral de la Confederacion | 2010 |
2011 |
2012* |
|---|---|---|---|
| COSUDE | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 0.22 | 7.73 | 8.00 |
| Ayuda humanitaria | – | 0.50 | 0.50 |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 0.56 | 2.78 | 13.00 |
| Oficina Federal de Migraciones (ODM) | 0.00 | 0.50 | 1.50 |
| División Política (DP) | |||
| División Seguridad humanos | 0.00 | 0.85 | 0.99 |
| Dirección de Derecho Internacional Público (DDIP) | – |
cooperación técnica |
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| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.18 | 0.18 | |
| Total | 0.96 | 12.54 | 23.99 |
Cooperación bilateral al desarrollo sin las contributiones de programa a las ONG
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Compromiso de Suiza
El programa suizo en Túnez a medio plazo será puesto en marcha de manera coordinada, coherente y complementaria por diferentes entidades de la administración suiza, a saber, la Secretaría de Estado para la Economía (SECO), la Dirección política (DP), la Dirección de Derecho Internacional Público (DDIP) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) del DFAE así como la Oficina Federal de las Migraciones (ODM).
El apoyo suizo se basa en un partenariado centrado en las necesidades, bien enfocado y sostenible. La igualdad de trato a hombres y mujeres está presente en cada uno de los proyectos.
En Túnez, el programa en su conjunto estará bajo la dirección de un comité de pilotaje tunecino-suizo, presidido por el Ministerio de Inversión y Cooperación Internacional y en colaboración directa con los ministerios concernidos (Desarrollo Regional, Agricultura, Interior, Asuntos Sociales, etc.)
Para la puesta en marcha, la Embajada ha sido reforzada con una Oficina de Programa. Asimismo, se ha enviado a un experto en seguridad humana. Desde mediados de septiembre de 2011, se ha abierto una antena de la Oficina de Programa en Kasserine y en marzo de 2012 se ha abierto otra en Medenine.
El estado de desarrollo de las actividades operativas se presenta como sigue (situación marzo 2012), con diversas iniciativas adicionales en preparación:
Transición a la democracia y derechos humanos
- Apoyo al proceso electoral en Túnez, en colaboración con el PNUD, y en particular a la Instancia Superior Independiente para las Elecciones mediante la compra de 12.000 urnas electorales – COSUDE
- Apoyo al establecimiento de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos en Túnez – COSUDE / DP
- Apoyo en el sector de la Reforma del Sector de Seguridad en partenariado con el Centro para el control democrático de las fuerzas armadas (DCAF) basado en Ginebra – COSUDE
Proyecto concreto - Apoyo técnico a Radio Gafsa destinado a una programación más interactiva y al periodismo de calidad destinado a informar a las poblaciones marginadas del interior de Túnez, en partenariado con la
Fondation hirondelle – COSUDE
Proyecto concreto - Apoyo para pilotar una plataforma en línea que permitirá a la población articular sus expectativas con relación a la revisión de la Constitución tunecina – COSUDE
- Dentro del marco de un programa de creación de empleo, pilotaje de mesas redondas con la participación de las autoridades locales, del sector privado y de la sociedad civil representante de los «laboratorios» relacionados con la toma de decisión democrática y la descentralización – COSUDE
- Asistencia técnica y apoyo a las autoridades de transición dentro del marco de la entreayuda judicial con vistas a una posible recuperación de los haberes ilícitos depositados en Suiza – DDIP y
DP
Proyecto concreto (fr) - Apoyo a las organizaciones de la sociedad civil en el sector de la gobernanza y de las reformas electorales, en partenariado con Democracy Reporting International – DP
- Asistencia técnica y apoyo específico a las autoridades competentes en el marco de la ayuda judicial en vista de una posible recuperación de los haberes ilícitos depositados en Suiza – DDIP y DP
- Apoyo a organizaciones de la sociedad civil en el establecimiento de su cooperación con la Asamblea Constituyente y sus miembros – DP
- Trabajo de sensibilización y capacitación de los partidos políticos y las comisiones de la Asamblea Constituyente para la cooperación con la sociedad civil, en colaboración con Democracy Reporting International – DP
- Apoyo a las organizaciones de defensa de los derechos humanos en la clasificación y el tratamiento de sus archivos como base de una estrategia para abordar el pasado a medio plazo – DP
- Diálogo con las diferentes fuerzas políticas del país – DP
- Fortalecimiento de las capacidades de las instituciones gubernamentales, de las organizaciones de defensa de los derechos humanos y promoción de los derechos de la mujer y del niño, en partenariado con el Geneva Institute for Human Rights (GIHR) – DP
- Asistencia técnica para la preparación de las elecciones y envío de personal a las misiones de observación de las elecciones de la Organización Internacional de la Francofonía y de la Comunidad
europea. Puesta a disposición de un policía formador para asegurar la formación de los cuadros de la policía tunecina con el fin de garantizar la seguridad de las elecciones – DP
Proyecto concreto
Desarrollo económico y empleos
Fortalecimiento del sector privado y de la competitividad
- Programa I-SEMER (Iniciativa suiza para el empleo y la micro y pequeña empresa rural) – Promoción de la iniciativa empresarial y de la creación de micro y pequeñas empresas a fin de fortalecer el
desarrollo económico en las cuatro provincias desfavorecidas mediante: mesas redondas, talleres de formación destinados a jóvenes sin empleo que desean emprender un proyecto y financiación mediante
microcréditos (en colaboración con la ONG ENDA), concesión de préstamos para poder establecer pequeñas empresas y medidas de acompañamiento, tales como los concursos tunecino-suizos (en colaboración
con el Banco de Financiación de las Pequeñas y Medianas Empresas (BFPME) – COSUDE
Proyecto concreto - Apoyo a las PYMEs y a la creación de empleos en Túnez a través del Swiss Investment Fund for Emerging Markets (SIFEM) – SECO
- Programa de apoyo a las exportaciones tunecinas: 1) está previsto continuar los esfuerzos en el sector «agrícola» (p. ej. agricultura biológica, indicaciones geográficas, marcas), así como reforzar algunos sectores particulares con un elevado potencial exportador; 2) también se está en el proceso de identificar un proyecto en el sector textil - SECO
- Programa de producción propia (ejecutado por ONUDI): el objetivo de este programa es mejorar las empresas a nivel medioambiental mediante una gestión sostenible de sus recursos, una transferencia
de los conocimientos medioambientales a los expertos nacionales y el establecimiento de nuevas formaciones que promuevan la creación de empleos. Gracias a este programa 75 empresas producirán de
forma más sostenible y unos 200 tunecinos habrán sido formados para instalar y mantener equipos solares. Por otra parte, a través de este proyecto, Túnez coordina el trabajo en red de los centros de
tecnologías medioambientales (centros PP) de la región de Oriente Medio y del Norte de África (MENA) – SECO
Proyecto concreto (fr) -
Amplio programa en el ámbito del turismo sostenible y el ecoturismo con diferentes aspectos. Entre las acciones previstas figuran la promoción de soluciones medioambientales para los hoteles (en particular en el campo de la energía solar y de la producción propia), un concepto de organización de gestión de destino (OGD), así como un fortalecimiento de la formación (proyecto en proceso de identificación) – SECO
Mejora del acceso a las infraestructuras y los servicios públicos básicos
- Rehabilitación y mejora de las infraestructuras públicas de abastecimiento de agua y de saneamiento en la provincia de Kasserine y rehabilitación de escuelas en las provincias de Medenine y Tataouine, lo cual supone una mejora en la oferta de servicios básicos y la creación de empleos para las obras de ejecución – COSUDE
- Puesta en marcha de un programa a medio plazo en el sector del agua en la provincia de Kasserine que consta de 6 aspectos, a saber: mejora del abastecimiento de agua en las zonas rurales;
extensión de las zonas de irrigación para una producción agrícola con valor añadido; apoyo técnico a las autoridades locales; programa de inserción de jóvenes sin trabajo en la ejecución de las
obras; sensibilización de las poblaciones sobre la importancia del agua como recurso – COSUDE; y establecimiento de 2 estaciones de depuración de agua – SECO
Proyecto concreto (fr)
Mejora de la empleabilidad de los jóvenes
- Programa I-SEMER (para más información véase más arriba «Fortalecimiento del sector privado») – COSUDE
- Fortalecimiento de la alineación de la formación profesional con las necesidades del mercado – COSUDE – y participación del sector privado en la oferta de formación – SECO (proyectos en proceso de identificación)
- Establecimiento de una estructura de financiación para proyectos que tienen por objeto la inclusión de las poblaciones marginadas a través del desarrollo de productos y servicios de microfinanzas
y microseguros – COSUDE
Migración y protección
Diversos intercambios sobre la migración han tenido lugar entre las autoridades suizas y las autoridades tunecinas desde la primavera de 2011 tanto en Berna como en Túnez. Este diálogo sobre la
migración se lleva a cabo en un espíritu de colaboración y siguiendo un enfoque global que privilegia la migración como factor de desarrollo socioeconómico. Se están llevando a cabo diversos
proyectos en los ámbitos de la migración regular e irregular, el retorno y la reintegración de los migrantes tunecinos, la protección de las personas vulnerables, así como proyectos que tienen por
objeto tener mejor en cuenta los vínculos entre la migración y el desarrollo.
Acciones de la ayuda humanitaria y de la Oficina Federal de Migraciones (ODM) en la frontera entre Túnez y Libia en 2011
- Apoyo financiero a las agencias onusianas y a las organizaciones internacionales (ACNUR, OIM, OCHA, PAM, CICR, Cruz Roja Suiza) – COSUDE
- Ayuda financiera directa a la gestión del campo de migrantes de Shousha y asunción de los costes de la retirada de los desechos en los campos de Shousha; en colaboración con la UNICEF y la ACNUR promoción de medidas en el sector de la higiene sanitaria en los campos de Shousha – COSUDE
- Mejora del acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva destinados a las mujeres y a las jóvenes refugiadas en los campos de la gobernación de Medenine en partenariado con la ATSR (Asociación Tunecina de la Salud de la Reproducción)
Informaciones sobre Túnez
El 14 de enero de 2011, el antiguo Presidente Zine El-Abidine Ben Ali abandona precipitadamente Túnez bajo la presión popular y de algunos miembros del gobierno, poniendo fin así a 23 años de dictadura. Las elecciones de la Asamblea constituyente, que tiene como objetivo principal redactar una nueva constitución, se han celebrado el 23 de octubre de 2011.
Desde hace de muchos años, los tunecinos pedían que se respetaran sus derechos. A pesar del crecimiento económico, muchos tunecinos no se han beneficiado de la prosperidad del país y las disparidades sociales y económicas se han acentuado. En 2008, los protestatarios en la región de Gafsa pidieron mejores condiciones de vida, posibilidades de empleo y el fin de la corrupción. En aquel entonces, sus llamadas al cambio, a veces violentas, fueron ignoradas y se respondió con la represión, el uso excesivo de la fuerza, las detenciones arbitrarias, la tortura y el encarcelamiento.
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| Fuente: World Development Indicators 2011 del Banco Mundial | ||||||||||||||||||||||||||||||
Dirección de contacto de la COSUDE en este lugar:
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Túnez (Tunis) |
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Programme Office Tunisia |
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| Teléfono | +216 71 191 997 +41 (0)31 324 18 11 |
| Fax | +216 71 192 032 |
| Dirección electrónica | tunis@sdc.net / tun.vertretung@eda.admin.ch |
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