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Sudáfrica y África austral
Página web COSUDE en Sudáfrica y África austral: www.swiss-cooperation.admin.ch/southernafrica/
El programa regional África Austral de la COSUDE aporta una contribución a la lucha contra la pobreza, al desarrollo rural y a la prevención de los conflictos en Sudáfrica y en los estados miembros de la Comunidad de Desarrollo de África Austral. Se han de afrontar retos como la buena gobernabilidad, VIH/SIDA y la gestión de los recursos naturales a través de una intervención regional. Tras el final del apartheid, la COSUDE ha lanzado un programa especial Sudáfrica para aportar su contribución a una transición lo menos violenta posible y sin tensiones sociales. El programa
especial estaba temporalmente limitado hasta 2004 y cubría por lo tanto los 10 primeros años de la transición. Más adelante, este programa se convirtió en el programa regional “África Austral” PRAA
ya que sigue manteniendo un componente sudafricano. Los puntos prioritarios del programa son: gobernanza, VIH/SIDA y seguridad alimentaria. La Secretaría de Estado para la Economía (Seco) apoya el
desarrollo de pequeñas y medianas empresas. Dentro del programa regional, Suiza sigue apoyando también programas bilaterales en Sudáfrica, entre otros, programas relacionados con el desempleo juvenil y el cambio climático. |
| Cooperación international de Suiza | 2011 |
2012 |
2013* |
|---|---|---|---|
| COSUDE | |||
| Cooperación bilateral al desarrollo | 26.09 | 30.77 | 29.00 |
| Ayuda humanitaria | 7.41 | 7.92 | – |
| Secretaría de Estado para la Economía (SECO) | |||
| Cooperación y desarrollo económicos | 2.84 | 4.36 | 4.64 |
| Total COSUDE/SECO | 36.34 | 43.05 | 33.64 |
| Otros departamentos y oficinas federales | |||
| División Seguridad humana y Dirección de Derecho Internacional Público del DFAE | 0.04 | 0.04 | 0.10 |
| Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) | 0.04 | 0.10 | 0.10 |
| Total oficinas federales | 0.08 | 0.14 | 0.20 |
| Cantones y municipios | 0.56 | .. | .. |
| Total | 36.98 | 43.19 | 33.84 |
Gastos de la COSUDE sin las contribuciónes de programa a las ONG
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHF
Cooperación al desarrollo: Temas prioritarios
Desde el final del régimen del apartheid, la COSUDE ha participado en un programa de cooperación con Sudáfrica. El nuevo programa regional para África Austral (PRAA) hace especial hincapié en las prioridades regionales. Con ello, la COSUDE sigue la tendencia observada en el seno de la SADC y en Sudáfrica en materia de cooperación regional: tanto los países concernidos como la comunidad de donantes se apoyan predominantemente en una cooperación regional. El marco para el compromiso de la COSUDE lo constituye el mensaje del Parlamento Suizo según el cual la COSUDE se centra en cinco puntos temáticos prioritarios: prevención y gestión de crisis, buena gobernabilidad, empleo y creación de ingresos, mejora de la justicia social, explotación sostenible de los recursos naturales.
Varias ventajas hablan a favor de una intervención regional:
- El gran número de experiencias positivas registradas con los programas de cooperación suiza en Sudáfrica, Mozambique y Tanzania, así como con otras iniciativas regionales.
- El papel de catalizador y de promotor que la COSUDE puede desempeñar en el fortalecimiento de las contrapartes públicas y privadas de la región.
- La existencia de redes en el seno de la sociedad civil y de los organismos gubernamentales, que pueden contribuir a encontrar soluciones regionales comunes para ciertos problemas transnacionales (VIH/SIDA, gobernabilidad, gestión de los recursos naturales).
- El papel de liderazgo regional que desempeña Sudáfrica, los recursos humanos del país así como el hecho de que Sudáfrica es la principal contraparte de Suiza en el África subsahariana constituyen un factor favorable para el éxito del programa regional.
El programa regional está articulado en torno a los tres campos de cooperación siguientes (teniendo Sudáfrica un papel determinante):
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Buena gobernabilidad |
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Este objetivo puede alcanzarse adoptando las tres medidas siguientes:
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VIH/SIDA |
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Este objetivo puede alcanzarse adoptando las medidas siguientes:
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Desarrollo rural |
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Este objetivo puede alcanzarse adoptando las medidas siguientes:
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El componente sudafricano |
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La cooperación con Sudáfrica está caracterizada por el fin del programa especial de la COSUDE, a finales de 2004, y por la transición al Programa regional para África austral (PRAA), que incluye un componente específicamente sudafricano. El objetivo de este programa puede lograrse adoptando las siguientes medidas:
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Los siguientes temas transversales son relevantes en todos los ámbitos del Programa regional:
- VIH / SIDA: Esta problemática está presente en todos los ámbitos del programa regional del África Austral. La base del enfoque la constituyen las experiencias y la buena práctica de la COSUDE y de otras organizaciones así como la consideración de las causas y los efectos del VIH/SIDA. El objetivo consiste en aportar una contribución a la contención de la epidemia y a limitar los efectos del VIH/SIDA
- La promoción del género hará hincapié principalmente en el enfoque integrado, el fortalecimiento de las capacidades de las contrapartes y el apoyo de cara a reunir datos sobre la segregación sexual.
- La cultura viene considerada como una dimensión importante del desarrollo (en Sudáfrica, Mozambique, Tanzania y Madagascar se financian actividades culturales específicas).
El programa regional será gestionado por la Oficina de Cooperación suiza de Pretoria, con el apoyo de una “red de cooperación” compuesta por las Oficinas de la COSUDE establecidas en África Austral. La Oficina de Pretoria dirigirá esta red y trabajará en estrecha colaboración con Maputo (Mozambique) y Dar Es Salaam (Tanzania), que, a su vez, se esforzarán por lograr el diálogo político, la evaluación y el asesoramiento con potenciales contrapartes regionales de sus respectivos países.
Ayuda humanitaria: Temas Prioritaorios
La situación humanitaria en África Austral, sobre todo en Zimbabwe, sigue estando marcada por la nefasta combinación de inseguridad alimentaria, de alto índice de VIH/SIDA e insuficientes
prestaciones estatales. La Ayuda Humanitaria de la Confederación sostiene ahí acciones destinadas a mejorar la situación alimentaria de las poblaciones vulnerables y a combatir la epidemia de
VIH/SIDA.
Los esfuerzos se concentran principalmente en Zimbabwe, país en el que la situación humanitaria ha empeorado considerablemente desde hace algunos años como lo demuestran las siguientes
cifras:
- actualmente, más de la mitad de la población zimbabwense depende de una ayuda alimentaria;
- el 94% de la población zimbabwense está sin empleo;
- la esperanza de vida apenas supera los 40 años;
- se cifran en un millón los huérfanos del SIDA.
Suiza sostiene a la población zimbabwense con una ayuda de emergencia en víveres, distribuida por el Programa Mundial de Alimentos PMA y diversas ONGs. Asimismo ha enviado expertos sobre el terreno y asigna financiaciones para suministrar semillas y fertilizantes a los pequeños productores agrícolas y contribuir, así, al relanzamiento de la producción de víveres.
En el sector de la salud, la Ayuda Humanitaria sostiene a ONGs suizas (Solidarmed, Swiss Aids Care International), que proporcionan tratamientos anti-retrovirales a las personas que viven con el VIH positivo en los barrios pobres de la capital Harare y en el campo. Entre las tareas de los programas apoyados por Suiza están la formación de personal sanitario en las zonas más aisladas del país, con el fin de posibilitar el acceso a los tratamientos anti-retrovirales a todos los que lo necesiten.
Las epidemias de cólera afectan regularmente a las zonas más pobres del país. Entre agosto de 2008 y febrero de 2009 cerca de 90.000 personas contrajeron la enfermedad, muriendo más de 4.000. La Ayuda Humanitaria de Suiza ha proporcionado expertos a la UNICEF y a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para analizar el agua potable y proponer medidas de emergencia para minimizar el impacto de la epidemia. En el sector de construcción de pozos está a disposición la ayuda humanitaria de la OIM una asociada del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria CSA y apoya el proyecto con un importe financiero. El principal objetivo consiste en mejorar de forma sostenible la disponibilidad y la calidad del agua potable en las zonas rurales que han resultado particularmente afectadas por el cólera en 2008/2009.
El programa humanitario en Angola se concluyó a finales de 2006. La COSUDE mantiene en Luanda una oficina para la realización del «Programa Social Humanitario Angola-Suiza» basado en un acuerdo bilateral entre los dos países. El propósito principal es la restitución de fondos de la República de Angola bloqueados en Suiza. Los temas prioritarios del programa, dotado de un presupuesto de 21 millones de USD, incluyen la formación profesional en el sector agrario y la creación de capacidades en el ámbito del desminado.
Información contextual
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Sudáfrica
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Zimbabue
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Informaciòn contextual de la BBC
(Africa)Dirección de contacto de la COSUDE en este lugar:
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Sudáfrica y África austral (Pretoria) |
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Swiss Agency for Developement and Cooperation (SDC) |
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| Teléfono | +27 12 366 9400 |
| Fax | +27 12 362 2971 |
| Dirección electrónica | pretoria@sdc.net |
| Sitio Web | www.swiss-cooperation.admin.ch/southernafrica/ |
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Informaciones complementarias y documentación Aquí encuentra más publicaciones, enlaces, documentos y artículos sobre la Cooperación al Desarrollo y la Ayuda Humanitaria Suizas |