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Educación básica y sistema educativo: pilar del desarrollo

School childrens in Pakistian

Una educación básica de calidad determina la libertad de ser y de actuar de una persona. Refuerza la capacidad de tomar decisiones, de adaptarse a un entorno en constante evolución y de vivir la vida que uno desea. Constituye un requisito previo al ejercicio de la ciudadanía e impulsa el ejercicio de otros derechos fundamentales (libertad de expresión, cuidados, alimentación). La educación constituye de esta forma un proceso de aprendizaje permanente a lo largo de toda la vida.

En lo que se refiere al sistema educativo, debe aportar una respuesta a las necesidades educativas fundamentales de niños, jóvenes y adultos. A tal efecto, el sistema educativo debe tener cuatro capacidades esenciales: aceptabilidad, accesibilidad, adaptabilidad y una dotación adecuada.

Hechos claves

• En el mundo hay 67 millones de niños sin escolarizar. Tres cuartos de ellos viven en el África subsahariana y en las regiones sur y oeste de Asia. Solo en el África subsahariana, diez millones de niños abandonan la educación primaria cada año.
• Unos 800 millones de personas de todo el mundo no saben leer ni escribir.
• Los niños procedentes de familias pobres de zonas rurales son los que mayor riesgo presentan de no ser escolarizados o de no poder terminar la educación básica.

La educación es un derecho humano fundamental reconocido de forma unánime. En la práctica, este derecho significa no solo el acceso universal a la educación primaria o a programas de alfabetización o educación básica no formal, sino también la terminación de los estudios, es decir, el acceso al saber y la adquisición de conocimientos y competencias reales.

Si la educación primaria constituye el principal componente de la educación básica, esta comprende igualmente la educación infantil y las diferentes modalidades de educación y formación orientadas a aquellos adultos y jóvenes que no pudieron ir a la escuela o que la abandonaron demasiado pronto. Es por ello que la educación básica se dirige a todas aquellas personas que no han podido satisfacer sus necesidades educativas fundamentales.

La educación básica para todos (EPT) constituye un importante objetivo social. La EPT nos concierne a todos. Este movimiento requiere el compromiso de los diferentes actores implicados a nivel nacional e internacional: los gobiernos, los organismos de ayuda, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil, las comunidades, los profesores y los padres.

En septiembre del año 2000, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó los Objetivos del Milenio para el desarrollo (OMD); los OMD 2 y 3 tienen que ver precisamente con la educación, en particular con el acceso a la educación primaria para todos y la eliminación de las desigualdades entre sexos en la enseñanza primaria y secundaria.

Estos dos Objetivos del Milenio se encuadran perfectamente dentro del marco de acción de Dakar de la EPT (2000), si bien solo representan parcialmente los seis objetivos que persigue el movimiento EPT. Ahora bien, los OMD solo se cumplirán con la condición de que se cumplan también todos los objetivos de la EPT. El movimiento EPT se centra de forma prioritaria en la adquisición de conocimientos y competencias esenciales para la capacidad de tomar decisiones de forma autónoma y de vivir la vida que uno desea. Además, la EPT pone el acento en la calidad. Por todo ello representa el enfoque necesario para la consecución de los OMD.

El desafío de la calidad y la equidad

El acceso a la educación básica ha mejorado mucho gracias a la movilización internacional, en especial a partir del año 2000. Desde entonces se han conseguido avances extraordinarios, sobre todo en lo referente al acceso a la educación primaria. No obstante, las cifras medias relativas a las tasas de acceso son engañosas, ya que los progresos alcanzados entre países y dentro de los propios países son muy dispares. Así, siguen existiendo grandes desigualdades: una gran proporción de niñas permanece en estado de exclusión, como también lo están muchos menores procedentes de familias pobres, en especial de zonas rurales o chabolistas, minorías étnicas o países en situación de conflicto o postconflicto. Un gran número de los niños escolarizados abandona la escuela antes de terminar la educación primaria.

Además, con frecuencia el aumento de la escolarización ha venido acompañado de un empeoramiento de la calidad. En algunos países, solo la mitad de los menores que termina la educación primaria ha adquirido las herramientas de aprendizaje esenciales. Existen diversos factores que reducen la calidad del aprendizaje: falta de profesores formados, uso exclusivo de las lenguas «coloniales» (francés, inglés, español, etc.), que los alumnos no comprenden, muy pocas horas reales de enseñanza, contenidos muy alejados de las inquietudes reales y la cultura local, pedagogías inapropiadas, discriminación de las niñas, etc.


En el punto de mira de la COSUDE: mejorar la relevancia, la calidad y los resultados de la educación básica

La COSUDE trabaja para que la población de los países contraparte, en particular de aquellos sectores que más sufren la pobreza en sus diferentes formas, puedan tener acceso al derecho a la educación y mejorar de esta forma su bienestar y sus medios de vida. Para tal fin, el objetivo de la COSUDE se centra en la mejora y la transformación duraderas de los sistemas educativos. En especial, se compromete a:

  • que las políticas educativas tengan en cuenta a aquellos jóvenes y adultos que no hayan tenido acceso a la educación básica;
  • que se mejoren la relevancia, la calidad y los resultados de la educación básica.

Asimismo, la COSUDE concede una especial importancia a la inclusión de los grupos sociales desfavorecidos, en particular de las mujeres, las minorías étnicas y las poblaciones rurales, para garantizar que reciban una educación básica de calidad. El enfoque de la COSUDE consiste en apoyar aquellas innovaciones pedagógicas que permitan mejorar la calidad y la relevancia de la educación básica (por ejemplo, la enseñanza bilingüe o la formación del profesorado) y en promover la participación de los padres y, en un sentido más amplio, de la ciudadanía en las cuestiones relativas a las escuelas y los programas de educación básica. La COSUDE contribuye igualmente a la mejora de la gobernanza de los sistemas educativos, en especial apoyando su descentralización en varios países.
Persona de contacto relacionada con el tema: Valerie Liechti

Informaciones complementarias y documentación

Documentos
  • Un seul monde
    Disponible seulement en Suisse
    No. 2/2010 : Suissitude / Afrique du Sud
    Bajar (PDF, 3672 KB) :  [de]   [fr]   [it]  
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  • La DDC et l'éducation: Description du Soutien à differents Pays et Institutions Partenaires
    Bajar (PDF, 531 KB) :  [fr]  
  • Basic education in Bhutan - Partnership results
    Asia Brief - August 2009
    Bajar (PDF, 208 KB) :  [de]   [en]   [fr]  
  • SDC Guidelines for basic education and vocational skills development
    Bajar (PDF, 4964 KB) :  [en]   [fr]  
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Enlaces externos
Artículos y Comunicados de prensa