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Les moyens d’engagement

L'aide humanitaire de la Confédération dispose de quatre moyens d'intervention: le personnel,les contributions financières, la nourriture et le matériel.

Erdbeben, Indonesien, Padang, 2009 Personnel
Le personnel comprend l'envoi de spécialistes du Corps suisse d'aide humanitaire (CSA), en particulier en cas de catastrophes. Pour réagir rapidement et de manière appropriée en situation d'urgence, l'aide humanitaire de la Confédération dispose d'équipes d'engagement immédiat. Elles peuvent agir dans les zones de crises et de catastrophes et prendre les premières mesures d'aide, en collaboration étroite avec l'ONU et les gouvernements des pays concernés.

Contributions financières
Les contributions financières ont pris de l'importance ces dernières années dans le contexte des actions d'envergure menées par les organisations internationales. Ces contributions représentant aujourd'hui près des deux tiers du total des dépenses humanitaires de la Confédération.
Ses partenaires sont avant tout les grandes organisations telles que le Comité international de la Croix Rouge, le Programme alimentaire mondial (PAM), le Haut commissariat aux réfugiés de l'ONU, l'UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) ainsi que le Bureau des Nations Unies de coordination de l'aide humanitaire internationale OCHA.
Les organisations non gouvernementales jouent également un rôle essentiel pour la coopération internationale. Ce sont entre autres la Croix rouge suisse (CRS), Caritas, l'Entraide protestante suisse EPER, Terre des hommes Lausanne TdHL et l'oeuvre suisse d'entraide ouvrière OSEO.

Nahrungsmittelhilfe, Simbabwe, 2009 Aide de nourriture
La priorité de nourriture porte sur les aliments de base tels que la farine, les céréales et les produits laitiers. Les principes généraux de l'aide humanitaire de la Confédération s'appliquent ici aussi: l'aide doit s'orienter en fonction des besoins de la population destinataire. La nourriture doit être achetée directement sur place ou à proximité, chaque fois que cela est possible. La nourriture de base à laquelle la population est habituée passe toujours avant les produits alimentaires de provenance étrangère.

 

 

Zelte für Lager in Padang, Indonesien, 2009 Matériel
La Centrale du matériel du CSA dispose de tentes et d'abris de secours pour plus de 10 000 personnes. A ceci s'ajoute du matériel médical d'urgence également pour près de 10 000 personnes pendant trois mois, des laboratoires mobiles de conditionnement de l'eau potable et divers autres matériels nécessaires à la survie. En cas de besoin, d'autres articles peuvent être achetés en Suisse ou sur place et acheminés dans les zones de catastrophe ou de crise.

 



Projets Cash – une forme innovante de l’aide humanitaire
Le principe des projets Cash consiste à aider les victimes d’un conflit ou d’une catastrophe naturelle, non pas en leur distribuant de la nourriture ou du matériel humanitaire, mais en leur donnant des espèces (remises en mains propres ou créditées sur un compte bancaire) ou des bons d’achat, qu’elles peuvent ensuite utiliser sur le marché local pour subvenir à leurs besoins.
La distribution d’espèces et de bons d’achat peut être soumise à certaines conditions, concernant notamment l’usage auquel ils sont destinés ou le respect d’une certaine conduite, comme la participation à une formation par exemple.

Exemples
Cash for Shelter / for Host Families : les familles qui accueillent des réfugiés ou des personnes déplacées reçoivent des espèces pour la mise à disposition de leur logement.
Cash for Most Vunerables : les personnes vulnérables se trouvant dans une situation économique difficile reçoivent des espèces leur permettant de subvenir à leurs besoins vitaux (secours d’hiver par example).
Cash for Work : des habitants sont chargés contre paiement de dégager les décombres, de réparer les routes ou de restaurer les infrastructures.
Cash for Repair and Reconstruction : les victimes de catastrophes naturelles ou de conflits reçoivent des espèces pour réparer ou reconstruire leur maison.
Cash for Livelihood : les victimes de catastrophes naturelles ou de conflits reçoivent des espèces pour pouvoir reconstituer la base de leurs revenus, en achetant par exemple du bétail.
Voucher for Seeds : certains ménages reçoivent des bons d’achat échangeables contre des semences.
Cash for Loan : les petites entreprises reçoivent des espèces sous la forme d’un prêt. L’argent est ensuite remboursé aux communes locales, qui utilisent l’argent pour financer des activités sociales.

Avantages des projets Cash
Les projets Cash constituent une aide innovante, efficace et simple (sans formalité administrative), pour autant que les marchés locaux fonctionnent bien et que les canaux financiers soient sécurisés.
Les projets Cash donnent la possibilité aux victimes de prendre en main leur présent et leur futur, et permettent de renforcer l’économie locale, au lieu de la concurrencer. Le transport, le stockage et la distribution de matériel n’étant pas nécessaires, les projets Cash coûtent normalement moins chers. Les expériences de la DDC montrent en outre que les bénéficiaires utilisent leur argent à bon escient et qu’il n’y a pas d’abus excessif.



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