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Mékong (Viêtnam, Laos, Cambodge, Myanmar)
Site internet du Bureau de coopération (DDC) Mékong (Viêtnam, Laos, Cambodge, Myanmar): www.swiss-cooperation.admin.ch/mekong/
L’action de la DDC dans la région du
Mékong se concentre sur les quatre pays suivants: Vietnam, Laos, Cambodge et Myanmar. La coopération bilatérale entre la Suisse et le Vietnam est déjà ancienne. Cette expérience permet à la DDC de
mettre en œuvre avec succès des projets de développement dans d’autres pays de la région.
Le Laos notamment, qui partage de nombreuses similitudes avec son voisin oriental, constitue, avec le Vietnam, le principal partenaire de la région.
Les aspects régionaux sont davantage pris en considération depuis quelques années. Au Cambodge, la DDC met sur pied des programmes dans les domaines de la réforme de l’Etat, de la sécurité alimentaire et de l’emploi. Au Myanmar (ancienne Birmanie), l’Aide humanitaire suisse est active depuis plusieurs années dans l’est du pays et dans les camps de réfugiés du Myanmar sur le sol thaïlandais. En 2008, elle est intervenue auprès des victimes du cyclone Nargis. Suite aux changements politiques qui ont eu lieu ces derniers mois dans ce pays, la Suisse a décidé de renforcer son programme humanitaire au Myanmar avec un programme de développement. Elle souhaite notamment contribuer à la restauration et à la consolidation de la paix. La Suisse est représentée par un bureau régional au Laos et des bureaux de programme au Vietnam et au Cambodge.
| Coopération internationale de la Suisse | 2011 |
2012 |
2013* |
|---|---|---|---|
| DDC | |||
| Coopération bilatérale au développement | 35.23 | 40.62 | 38.56 |
| Aide humanitaire | 5.88 | 6.52 | 9.20 |
| Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) | |||
| Coopération et développement économiques | 12.96 | 6.76 | 10.59 |
| Total DDC/SECO | 54.07 | 53.90 | 58.35 |
| Autres départements et offices fédéraux | |||
| Division Sécurité humaine et direction du droit international public du DFAE | 0.32 | 0.55 | 1.52 |
| Autres divisions du DFAE | 0.01 | – | .. |
| Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports (DDPS) | 0.71 | 0.05 | – |
| Secrétariat d’Etat à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) | 0.09 | 0.19 | 0.19 |
| Total des autres offices fédéraux | 1.13 | 0.79 | 1.71 |
| Cantons et communes | 0.79 | .. | .. |
| Total | 55.99 | 54.69 | 60.06 |
Montants DDC sans les contributions de programme aux ONG suisses
.. = non disponible | – = montant nul ou montant < 5'000 CHF
Coopération au développement : priorités
Le programme de la DDC dans la région du Mékong se concentre sur les thèmes suivants :
- Développement rurale et gestion durable des ressources: Promotion de méthodes participatives pour l’exploitation durable des forêts et des sols; renforcement des capacités des institutions agronomiques nationales, des services de vulgarisation et des groupes de base; développement des régions montagneuses grâce à la vulgarisation agricole et au soutien des exploitations familiales.
- Bonne gouvernance: Renforcement de la participation, du système juridique et de l'Etat de droit; contribution à la réforme de l'administration publique, de l'appareil parlementaire, et de la gestion des finances publiques; formation du personnel administratif. Soutien à l’élaboration de stratégies nationales de développement, mise en œuvre des Objectifs de développement du Millénaire de l’ONU. Développement des capacités d’organisation des partenaires et institutions locaux. Emploi et formation professionnelle : développement de la formation professionnelle, amélioration des conditions du marché du travail et reconnaissance mutuelle de standards en matière de formation. Reconnaissance des droits des travailleuses migrantes.
- Développement économique, axé sur le soutien du secteur privé (programme du SECO): Soutien du secteur privé, des infrastructures de base et du commerce aux triples échelons international, national et local. Une importance particulière est accordée aux conditions structurelles de base, qui doivent permettre aux couches pauvres de la population de se faire une place dans une économie de marché en développement rapide.
Un nouveau bureau de liaison de la DDC a été ouvert durant l’automne 2006 à Vientiane, capitale du Laos. Il a permis un développement rapide des programmes dans ce pays. La Suisse renforce ainsi les bonnes relations qu’elle entretient avec le gouvernement laotien dans le domaine de la coopération au développement. Une des points saillants de ce partenariat de plus de 15 ans est le projet de recherche de nouvelles variétés de riz, qui a permis au Laos de devenir autosuffisant pour cette céréale. Une autre contribution importante de la DDC est le soutien aux programmes d’élimination des munitions non-explosées, vestiges de la guerre du Vietnam. La DDC soutient également la réforme en cours de l’administration publique, destinée à améliorer l’efficacité de cette dernière et à en faciliter l’accès à la population. La DDC soutient également la société civile au moyen de divers instruments.
Avant même que le Cambodge ne devienne un pays prioritaire du programme Mékong, la Suisse y soutenait un projet de grande ampleur dans le domaine de la santé publique : les hôpitaux pédiatriques Kantha Bopha du pédiatre suisse Beat Richner, lesquels sont d’une grande utilité pour la majorité des enfants cambodgiens et de leurs mères de par la gratuité et la qualité élevée des soins qui y sont dispensés.
Le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO), pour qui le Vietnam est un pays prioritaire, soutient l’intégration du pays dans l’économie mondiale et encourage sa croissance économique durable en vue de lutter contre la pauvreté. Les projets menés avec succès au Vietnam qui peuvent servir de modèles pour les pays voisins du Mékong sont reconduits, en exploitant les synergies et la fonction de plateforme commune que joue le projet vietnamien. Concrètement, le SECO participe à des programmes relatifs à la promotion économique et au développement du secteur privé ainsi qu’à des mesures de soutien destinées aux réformes du secteur financier et des finances publiques.
La Division Sécurité humaine est chargée du dialogue sur les droits de l’homme avec le Vietnam. Il porte sur les thèmes prioritaires suivants : réforme du système juridique, torture, peine capitale, droits des minorités, liberté religieuse, droits des femmes et questions internationales en matière de droits de l’homme. Ce dialogue a débouché sur l’organisation de séminaires et de voyages d’étude sur le thème de l’égalité hommes-femmes et sur des activités complémentaires concernant les droits des minorités, la procédure pénale et les mécanismes internationaux en matière de droits de l’homme.
Au Myanmar, la Suisse développe un important programme conjoint pour la période 2013–2017, axé sur les priorités thématiques suivantes:
- emploi et formation professionnelle
- santé, accès aux services sociaux et gouvernance locale
- agriculture et sécurité alimentaire
- promotion de la paix, des droits humains et protection des populations locales.
Myanmar: Coopération internationale
Les partenaires de la Suisse sont :
- les gouvernements, p. ex. au Vietnam : les ministères de l'agriculture, de l'éducation, des sciences et de l'environnement, de l'intérieur, ainsi que du plan et de l’investissement ;
- les autorités provinciales, municipales et locales ;
- des ONG suisses et d’autres œuvres d’entraide (internationales également) ;
- des organisations de base ;
- des universités et des instituts spécialisés à l’échelon local ;
- des organisations régionales et multilatérales.
Aide humanitaire: priorités
Dans la région du Mékong, l'Aide humanitaire de la DDC concentre depuis 2001 son action sur le Myanmar. Il y a une vingtaine d'années, elle venait déjà en aide aux réfugiés birmans en Thaïlande. Les
ravages provoqués par le cyclone Nargis en 2008 l'ont amenée à intensifier son engagement et à ouvrir, en 2009, un bureau de programme à Yangon.
Actuellement, les grands axes de son action sont les suivants :
- Faciliter l'accès des personnes particulièrement vulnérables aux infrastructures et aux réseaux sociaux tout en en améliorant la qualité :
La région du deIta située dans le sud-ouest du pays a été dévastée par le cyclone Nargis en 2008. La DDC y reconstruit des écoles propres à résister aux catastrophes et destinées à servir d'abri à la population en cas de nouvelle tempête ou d'inondation. Le projet vise aussi à améliorer les connaissances et les pratiques en matière de prévention des catastrophes, d'entretien des bâtiments et de gestion des déchets.
Dans le sud-est du Myanmar, la DDC met en œuvre un projet visant à promouvoir l’accès des populations touchées par le conflit aux infrastructures de base (écoles, dispensaires locaux, approvisionnement en eau, etc.), en étroite collaboration avec le HCR et des ONG implantées localement.
- Sécurité alimentaire et moyens de subsistance :
La DDC soutient, par l'intermédiaire du Programme alimentaire mondial (PAM), des groupes de population souffrant régulièrement d’insécurité alimentaire et pris au piège de l'endettement. Elle finance également des projets axés sur l'approvisionnement en eau et l’assainissement en faveur des populations les plus pauvres dans différentes régions du pays, et contribue à fournir nourriture, combustibles, hébergement et autres biens de première nécessité aux Birmans réfugiés dans des camps en Thaïlande.
- Protection de la population civile :
Dans le sud-est du pays, déchiré par des années de conflit, la DDC vient en aide aux groupes de population particulièrement vulnérables comme les déplacés internes, les enfants soldats ou les victimes de mines, en les rétablissant dans leurs droits fondamentaux, en leur offrant un soutien approprié et en favorisant leur réinsertion, et ce par l'intermédiaire de partenaires tels que le CICR, le HCR ou l'UNICEF, mais aussi d'experts suisses détachés ponctuellement.
- Aide d'urgence en cas de catastrophe :
La population de la région du Mékong est exposée à différents risques liés à la nature d'une part et aux conflits internes de l'autre. L'Aide humanitaire suisse est en mesure d'intervenir rapidement. Elle le fait en fonction de l'ampleur de la catastrophe et de la capacité du pays touché à la surmonter.
Informations contextuelles Région du Mékong
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Viêtnam
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Laos
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Cambodge
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Myanmar |
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Source : World Development Indicators 2013 de la Banque mondiale
Informations contextuelles fournies par la BBC - ViêtnamInformations contextuelles fournies par la BBC - LaosInformations contextuelles fournies par la BBC - CambodgeInformations contextuelles fournies
par la BBC - Myanmar
Adresse locale de la DDC:
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Mékong (Viêtnam, Laos, Cambodge, Myanmar) (Hanoi) |
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Swiss Agency for Development and Cooperation SDC |
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| Téléphone | +856 21 251 794 |
| Télécopieur | +856 21 251 797 |
| Courrier électronique | vientiane@sdc.net |
| Page Web | www.swiss-cooperation.admin.ch/mekong/ |
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